世界银行、威权国家与人权

廖化

《先驱》第46期,199711

五名反世银的示威者受到警方粗暴对待及拘控,这是毫不奇怪的。之所以如此,并不仅是因为警方要保护要人。一个世银,一个威权国家的警察,二者实在是相辅相承的。读读世银有关东亚奇迹的报告就知道,他们何等推崇南韩、台湾、新加坡等国的威权国家,认为其所以有经济奇迹,是因为具有「强大的行政能力,以及与利益尤关者,例如私人企业保持制度化的联系」等等。世银强调这样才是有效率的国家。我们当然知道,这里所谓有效率是什么意思。南韩执政党在去年十二月,故意选择在早上六时,用了七分钟时间通过反劳工权利的法例,不可谓不够效率了。特区政府一天就把几条劳工法例取消也不可谓不够效率了。警察把五名示威者拘捕起诉,更加是效率奇高。

大家都知道,新加坡叫做「万罚国」;台湾从前叫做「有民主没有自由」的地方,香港则叫做「有自由没有民主」的地方,南韩嘛,是金权政治出了名的。这些国家或地区的政府通通都是反人民反工人的。然而,世银所偏爱的正是这样的坏蛋。

不过,对于所谓东亚经验,也不能一笔抹杀。过去几十年,台湾、南韩两国之所以有高速经济增长,恰恰不是因为实行了什么市场化、私有化政策,相反,而是因为政府负担了相当部份的公营经济以及种种基本的社会服务。在五十年代的台湾,公营部门占了一半,近年虽下降,但仍占到35%。虽然在官僚政权下,公营部门管理不善是普遍问题,但是,公营部门往往提供廉价的交通、能源及通讯服务。台湾打电话之便宜是有名的。

然而,世银所建议的「有效率国家」,对于公营部门怎么看呢?是否主张更有效率地经营公营部门呢?不是!恰恰相反,世银一份报告说:「要增加国家的效率,第一步一定要削减国家经营的范围」。天,国家越少负起社会责任,它就越有效率!总而言之,就是「卸膊」两字:公营部门要私有化;各种社会服务要用者自付;要撤消种种保护劳工的法例等等。

一手加强镇压机器,一手削减政府所承担的社会服务━━这个所谓有效率的国家的观念,今天就成为了包括香港及中国在内的全世界资产阶级的共识。这两方面实际上也是二而一的。没有前者,就不能有后者,因为后者必然引起群众抗争,而这又须要前者镇压。

所以,五人被捕这件事并不是孤立的。这只是世界资产阶级进一步打击普罗大众的其中一个小小战役而已。

因此,我们不仅要声援这五位被捕者,更要把声援工作同彻底反对资产阶级的新自由主义政策连系起来,才有真正价值。