南韩外劳联合委员会紧急呼吁

各国民众团结起来,要求南韩政府尽快立法保护外劳

 

《先驱》第45期,19978

南韩保护外劳的新法例被国会否决了。过去一年多,各民间组织不断要求改革现行违反人权的「工业技术练习生计划」﹝Industrial Techincal Trainee Program(以下简称ITTP)﹞。1996年,甚至有几个法案已草拟好准备提交国民大会审议。最近,南韩经济计划部长会议也决定准备设立一条外劳法,但由于法例受到以南韩小企业联合会﹝以下简称KFSB﹞为主的企业团体的猛烈反对,最后令法案无法通过。

977月国民大会召开的日期越近,KFSB等就反对得越激烈,他们企图阻止法案提上大会的议事日程。

南韩外劳联合委员会(以下简称外劳联)现正向政府施压,敦促南韩政府尽快制订保障外劳的法例。

在国会上,至少有四个有关外劳的草案提出,其中一个是由外劳联及其它宗教团体等草拟的草案,主要包含三个部份:

1. 废除现行的ITTP,并实施工作证制度

现时,绝大多数来自第三世界的外劳唯一合法进入南韩的途经是透过ITTP的安排,这个计划其实是一种学徒制度,但外劳不是受训而是受严重剥削,他们做的工作跟一般工人没有两样,却拿极低的工资。他们的工时特别长,工作环境恶劣,有时甚至被没收护照或签证,住屋也受管制。问题的核心是:这些外劳不被视为合格劳工,只是学习计划的参与者,所以没有劳工权利。

支持外劳的组织本着「同工应获同酬同待遇」的原则,主张废除现行的ITTP,引进「工作证」,使外劳享有与本地工人同样的待遇及权利。

2. 特赦无证外来移民

政府应颁布特赦令予无证移民,使他们获得合法地位,那么他们便可在南韩合法工作。

3. 结束违反人权的行为

政府必须结束违反外劳基本人权的行为,例如羁留中心内使用暴力。如果他们组织起来,维护自身权益,就会受到逮捕或递解出境的迫害。

六月十四日,外劳联展开第二次静坐,约有40人在教堂外扎营,其中四人进行无限期绝食抗议。有些人则剃头以示抗议。

虽然外劳法未能通过,但争取外劳权益的抗争仍继续下去。我们要求南韩政府尽快订立保障外劳法,并采纳外劳联的意见。我们需要你们的支持。

*行动要求:

请去信予南韩政府表达你们关注南韩外劳在现行的ITTP的困境,并要求把外劳法提交国民大会的议事日程上审议。请你立即行动。以下是给金泳三总统信的样本。

亲爱的金泳三总统:

这封信是表达我们对南韩外劳的恶劣处境的深切关注。现时南韩有廿二万参加工业技术练习生计划的外劳,及逾期居留的工人(其中有许多是从练习生计划工场逃出来的)。

我们高兴知道南韩正进行改革这个练习生计划的辩论及讨论,希望改善外劳的情况。而经济计划部长会议最近亦决定成立外劳法。

可是,外劳法最后被否决了,我们表示抗议和愤怒!我们认为,南韩政府应尽快制订保障外劳的法例。我们相信,新法例必须加入以下条款,才能真正改善外劳的处境:

1. 外劳联倡议的「工作证」制度;

2. 特赦现时的无证件外来移民;

3. 采取措施打击侵犯人权及劳动权利的行为。

我们重申外劳所面对的问题是由练习生计划造成的。

请把信寄到下列地址或传真过去:

* President Kim, Young Sum of the Political Affairs the Blue House*

Fax:822-733-6362

* Korean Pederation of Small Business

Fax:822-782-8319

* Keung Kyu Lec Chairman of the National Assembly Environment and Labor Committee

Fax:822-784-7020

* please also send a copy to JCMK Fax: 82-2-7082-4186

* equivalent to the U.S.A.'s White House

请财政捐助,支持外劳联的积极游说活动,外劳联十分需要你的财政捐助。请将捐款传入以下户口:

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* Name: Choi Jung Kyu

For further information please contact JCMK

* P. Sansun Bldg. 12-1 Semsun-Dong 1 Ga, Sungbuk-Ku, Seoul 136-041

Tel:822-744-9063

Fax:822-708-4186